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Sujet: L'Organisation des Nations Unies - L'ONU Sam 8 Mai - 0:29
L'Organisation des Nations Unies - L'ONU
Introduction
L’Organisation des Nations unies est une organisation internationale fondée le 26 juin 1945 à San Francisco pour résoudre les problèmes internationaux. Elle succède à la Société des Nations. Elle ne dispose pas de force militaire mais elle peut demander aux États-membres de fournir des contingents pour mettre sur pied des forces de maintien de la paix (les Casques bleus). Son secrétariat général est actuellement dirigé par Ban Ki-Moon, successeur de Kofi Annan.
Ban Ki-Moon
I. Création de l'Organisation des Nations unies :
Préparée par les Alliés durant la Seconde Guerre mondiale, l’Organisation des Nations unies (ONU) naît de la nécessité de trouver une suite à la Société des Nations (SDN), organisation internationale fondée au lendemain de la Grande Guerre avec des objectifs en grande partie identiques, et ayant échoué dans sa mission fondamentale, celle de prévenir un autre conflit mondial.
A. La Charte de l'Atlantique en 1941
La Charte est l’instrument constitutif de l’Organisation des Nations Unies. Elle fixe les droits et les obligations des Etats Membres et porte création des organes et des procédures. Convention internationale, elle codifie les grands principes des relations internationales, depuis l’égalité souveraine des Etats jusqu’à l’interdiction d’employer la force dans ces relations. Le Préambule de la Charte des Nations Unies exprime les idéaux et les buts communs de tous les peuples dont les gouvernements se sont réunis pour former l’Organisation des Nations Unies. La Charte peut être amendée à la suite d’un vote à la majorité des deux tiers des membres de l’Assemblée générale, avec ratification par les deux tiers des membres de l’Organisation, y compris les cinq membres permanents du Conseil de sécurité. En 1945, les représentants de 50 pays à la Conférence des Nations Unies sur l’organisation internationale se sont rencontrés à San Francisco pour élaborer la Charte des Nations Unies. Ils prirent pour base de leurs travaux les propositions rédigées entre août et octobre 1944 à Dumbarton Okas (Etats-Unis) par les représentants de la Chine, des Etats-Unis, du Royaume-Uni et de l’URSS. La Charte fut signée le 26 juin 1945 par les représentants des 50 pays; la Pologne, qui n’avait pas été représentée à la Conférence, la signa plus tard, mais elle fait néanmoins partie des 51 Etats Membres originels. Première étape de la constitution de l’ONU, la Charte de l’Atlantique est signée en 1941 par le président des États-Unis Franklin Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill.
B. La Déclaration des Nations Unies en 1942
Les principes de la Charte de l’Atlantique sont consacrés dans la Déclaration des Nations unies, signée le 1er janvier 1942, par les représentants des 26 nations alliées qui combattent les puissances de l’Axe (Allemagne, Italie, Japon). C’est dans ce document que le terme « Nations unies », proposé par Roosevelt, est employé pour la première fois de manière officielle.
C. Vers la Charte des Nations Unies
Lors de la Conférence de Moscou, en 1943, l’Union soviétique, la Grande-Bretagne et les États-Unis s’engagent à créer dans les plus brefs délais une organisation internationale capable de résoudre pacifiquement les conflits. Les travaux de la Conférence de Dumbarton Oaks (septembre-octobre 1944), tout en aboutissant à un projet de charte, achoppent sur le mode de scrutin dévolu au Conseil de sécurité, lequel est appelé à détenir la principale responsabilité en matière de maintien de la paix et de sécurité internationales. La question relative au mode de scrutin est réglée à la Conférence de Yalta en février 1945, qui voit Roosevelt, Churchill et Staline se réunir pour la dernière fois en temps de guerre. Le dirigeant soviétique accepte l’essentiel de la position anglo-américaine, qui limite les prérogatives des grandes puissances aux questions de procédure tout en leur gardant un droit de veto sur les points substantiels — ce pouvoir sera stigmatisé par la suite en étant qualifié de « veto des grandes puissances ». Les délégués de 50 nations, toutes en guerre contre l’Axe, se réunissent en Conférence à San Francisco le 25 avril 1945, pour mettre au point de manière définitive les principes devant régir l’Organisation. En l’espace de deux mois, ils élaborent les statuts de la future organisation internationale sur la base du projet ébauché à Dumbarton Oaks. La Charte des Nations unies est approuvée le 25 juin 1945 et signée le lendemain. Elle entre en vigueur le 24 octobre 1945, après avoir été ratifiée par la majorité de ses signataires.
D. L'adhésion aux Nations Unies
Conformément à la Charte, l’adhésion à l’ONU est ouverte à tous les États qui acceptent les obligations de l’Organisation. Les 50 nations qui ont pris part à la conférence de San Francisco deviennent membres fondateurs de l’ONU, de même que la Pologne, signataire ultérieure de la Charte. Les nouveaux membres sont admis par un vote à la majorité des deux tiers de l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. En 2007, l’ONU compte 192 membres ; l'admission la plus récente est celle du Monténégro, le 28 juin 2006. Durant les premières années de son existence, qui voient les anciennes puissances de l’Axe progressivement admises, l’ONU est dominée en nombre par les pays occidentaux, rangés derrière les États-Unis ; seule l’Union soviétique fait contrepoids à l’influence occidentale en recourant systématiquement à son droit de veto au Conseil de sécurité. Mais dès la fin des années 1970, les États-Unis deviennent le principal utilisateur du droit de veto.
E. Le siège de l'ONU
La décision d'établir le siège permanent de l’ONU à proximité de la ville de New York est prise par l'Assemblée générale à sa première session, tenue le 14 février 1946 à Londres. Comptant parmi les initiatives qui visent à donner un poids diplomatique important à la nouvelle Organisation en s’assurant la pérennité du soutien des grandes puissances, ce choix, proposé par le Congrès américain, marque symboliquement l’engagement des États-Unis, alors qu’ils n’ont jamais adhéré à l’ancienne SDN. À l’instar des ambassades, le siège de l’ONU bénéficie de l’extraterritorialité. Achevé en 1952, à Manhattan, le complexe est formé de quatre bâtiments : le Secrétariat, l’Assemblée générale, les salles de conférences et la bibliothèque Dag Hammarskjöld.
Le siège de l'ONU à New-York vu de l'East River
II. COMPOSITION :
A. Etats-membres
Depuis l'adhésion du Monténégro en 2006, L'ONU inclut désormais la quasi totalité des États du monde, soit 192 sur les 195 qu'elle reconnaît - les seuls États n'étant pas membres étant le Vatican (qui a cependant un statut d'observateur), les îles Cook et Nioué. Cependant, certaines entités prétendant à un statut d'Etat ne sont pas représentées à l'ONU (par exemple, la République de Chine ayant pour territoire Taïwan). Or, elles prétendent former des nations (l'Autorité palestinienne, par exemple). Ainsi, contrairement à sa dénomination, c'est le statut d'État et non de Nation qui permet l'accès à l'Organisation. L'utilisation du terme de Nations au lieu d'États s'explique par l'hypothèse implicite que tous les États sont des États-Nations. Selon d'autres réflexions, les deux concepts sont séparés : il existerait des États sans nation, des États rassemblant plusieurs nations ou des nations sans Etat.
Les États membres par ordre d'adhésion
Les États membres par ordre alphabétique
Etats
Dates d'adhésion
Afghanistan
19 novembre 1946
Afrique du Sud
7 novembre 1945
Albanie
14 décembre 1955
Algérie
8 octobre 1962
Allemagne
18 septembre 1973
Andorre
28 juillet 1993
Angola
1er décembre 1976
Antigua-et-Barbuda
11 novembre 1981
Arabie Saoudite
24 octobre 1945
Argentine
24 octobre 1945
Arménie
2 mars 1992
Australie
1er novembre 1945
Autriche
14 décembre 1955
Azerbaïdjan
2 mars 1992
Bahamas
18 septembre 1973
Bahreïn
21 septembre 1971
Bangladesh
17 septembre 1974
Barbade
9 décembre 1966
Belgique
27 décembre 1945
Belize
25 septembre 1981
Bénin
20 septembre 1960
Bhoutan
21 septembre 1971
Biélorussie
24 octobre 1945
Bolivie
14 novembre 1945
Bosnie-Herzégovine
22 mai 1992
Botswana
17 octobre 1966
Brésil
24 octobre 1945
Brunei (Brunéi Darussalam)
21 septembre 1984
Bulgarie
14 décembre 1955
Burkina Faso
20 septembre 1960
Burundi
18 septembre 1962
Cambodge
14 décembre 1955
Cameroun
20 septembre 1960
Canada
9 novembre 1945
Cap-Vert
16 septembre 1975
Chili
24 octobre 1945
Chine
24 octobre 1945
Chypre
20 septembre 1960
Colombie
5 novembre 1945
Comores
12 novembre 1975
Congo
20 septembre 1960
Costa Rica
2 novembre 1945
Côte d'Ivoire
20 septembre 1960
Croatie
22 mai 1992
Cuba
24 octobre 1945
Danemark
24 octobre 1945
Djibouti
20 septembre 1977
Dominique
18 décembre 1978
Egypte
24 octobre 1945
El Salvador
24 octobre 1945
Emirats arabes unis
9 décembre 1971
Equateur
21 décembre 1945
Erythrée
28 mai 1993
Espagne
14 décembre 1955
Estonie
17 septembre 1991
Etats-Unis d'Amérique
24 octobre 1945
Ethiopie
13 novembre 1945
Ex-République yougoslave de Macédoine
8 avril 1993
Fédération de Russie
24 octobre 1945
Fidji
13 octobre 1970
Finlande
14 décembre 1955
France
24 octobre 1945
Gabon
20 septembre 1960
Gambie
21 septembre 1965
Géorgie
31 juillet 1992
Ghana
8 mars 1957
Grèce
25 octobre 1945
Grenade
17 septembre 1974
Guatemala
21 novembre 1945
Guinée
12 décembre 1958
Guinée-Bissau
17 septembre 1974
Guinée équatoriale
12 novembre 1968
Guyana
20 septembre 1966
Haïti
24 octobre 1945
Honduras
17 décembre 1945
Hongrie
14 décembre 1955
Îles Marshall
17 septembre 1991
Îles Salomon
19 septembre 1978
Inde
30 octobre 1945
Indonésie
28 septembre 1950
Iran
24 octobre 1945
Iraq
21 décembre 1945
Irlande
14 décembre 1955
Islande
19 novembre 1946
Israël
11 mai 1949
Italie
14 décembre 1955
Jamahiriya arabe libyenne
14 décembre 1955
Jamaïque
18 septembre 1962
Japon
18 décembre 1956
Jordanie
14 décembre 1955
Kazakhstan
2 mars 1992
Kenya
16 décembre 1963
Kirghizistan
2 mars 1992
Kiribati (République de)
14 septembre 1999
Koweït
14 mai 1963
Lesotho
17 octobre 1966
Lettonie
17 septembre 1991
Liban
24 octobre 1945
Libéria
2 novembre 1945
Liechtenstein
18 septembre 1990
Lituanie
17 septembre 1991
Luxembourg
24 octobre 1945
Madagascar
20 septembre 1960
Malaisie
17 septembre 1957
Malawi
1er décembre 1964
Maldives
21 septembre 1965
Mali
28 septembre 1960
Malte
1er décembre 1964
Maroc
12 novembre 1956
Maurice
24 avril 1968
Mauritanie
27 octobre 1961
Mexique
7 novembre 1945
Micronésie (Etats fédérés de)
17 septembre 1991
Moldavie
2 mars 1992
Monaco
28 mai 1993
Mongolie
27 octobre 1961
Monténégro (République du)
28 juin 2006
Mozambique
16 septembre 1975
Myanmar (Birmanie)
19 avril 1948
Namibie
23 avril 1990
Nauru
14 septembre 1999
Népal
14 décembre 1955
Nicaragua
24 octobre 1945
Niger
20 septembre 1960
Nigéria
7 octobre 1960
Norvège
27 novembre 1945
Nouvelle-Zélande
24 octobre 1945
Oman
7 octobre 1971
Ouganda
25 octobre 1962
Ouzbékistan
2 mars 1992
Pakistan
30 septembre 1947
Palaos
15 décembre 1994
Panama
13 novembre 1945
Papouasie-Nouvelle-Guinée
10 octobre 1975
Paraguay
24 octobre 1945
Pays-Bas
10 décembre 1945
Pérou
31 octobre 1945
Philippines
24 octobre 1945
Pologne
24 octobre 1945
Portugal
14 décembre 1955
Qatar
21 septembre 1971
République arabe syrienne
24 octobre 1945
République centrafricaine
20 septembre 1960
République de Corée
17 septembre 1991
République démocratique du Congo
20 septembre 1960
République démocratique populaire lao (Laos)
14 décembre 1955
République dominicaine
24 octobre 1945
République populaire démocratique de Corée
17 septembre 1991
République tchèque
19 janvier 1993
République-Unie de Tanzanie
14 décembre 1961
Roumanie
14 décembre 1955
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
24 octobre 1945
Rwanda
18 septembre 1962
Sainte-Lucie
18 septembre 1979
Saint-Kitts-et-Nevis
23 septembre 1983
Saint-Marin
2 mars 1992
Saint-Vincent-et-Grenadines
16 septembre 1980
Samoa
15 décembre 1976
Sao Tomé-et-Principe
16 septembre 1975
Sénégal
28 septembre 1960
Serbie
1er novembre 2000
Seychelles
21 septembre 1976
Sierra Leone
27 septembre 1961
Singapour
21 septembre 1965
Slovaquie
19 janvier 1993
Slovénie
22 mai 1992
Somalie
20 septembre 1960
Soudan
12 novembre 1956
Sri Lanka
14 décembre 1955
Suède
19 novembre 1946
Suisse
10 septembre 2002
Suriname
4 décembre 1975
Swaziland
24 septembre 1968
Tadjikistan
2 mars 1992
Tchad
20 septembre 1960
Thaïlande
16 décembre 1946
Timor
27 septembre 2002
Togo
20 septembre 1960
Tonga
14 septembre 1999
Trinité-et-Tobago
18 septembre 1962
Tunisie
12 novembre 1956
Turkménistan
2 mars 1992
Turquie
24 octobre 1945
Tuvalu
5 septembre 2000
Ukraine
24 octobre 1945
Uruguay
18 décembre 1945
Vanuatu
15 septembre 1981
Vénézuela
15 novembre 1945
Viet Nam
20 septembre 1977
Yémen
30 septembre 1947
Zambie
1er décembre 1964
Zimbabwe
25 août 1980
Il existe cependant trois États au monde, qui bien qu'étant reconnus officiellement par l'ONU, n'en sont pas membres :
Le Vatican, représenté par le Saint-Siège, qui a un statut d'observateur
Les îles Cook
Niué
D'autres entité étatiques ont un statut d'observateur :
L'Autorité palestinienne depuis 1974
L'Ordre de Malte depuis 1994
3.B. Les secrétaires généraux
1. Ladwyn Jebb (Royaume-Uni), Secrétaire général par intérim de 1945 à 1946 2. Sir Trygve Lie (Norvège), Secrétaire général de février 1946 jusqu'à sa démission en novembre 1952 3. Dag Hammarskjöld (Suède), Secrétaire général d'avril 1953 jusqu'à sa mort dans un accident d'avion en Afrique en septembre 1961 4. U Thant (Birmanie), Secrétaire général de novembre 1961 à décembre 1971 5. Kurt Waldheim (Autriche), Secrétaire général de janvier 1972 à décembre 1981 6. Javier Pérez de Cuéllar (Pérou), Secrétaire général de janvier 1982 à décembre 1991 7. Boutros Boutros-Ghali (Égypte), Secrétaire général de janvier 1992 à décembre 1996 8. Kofi Annan (Ghana), Secrétaire général de janvier 1997 à décembre 2006 9. Ban Ki-Moon (Corée du Sud) Secrétaire général depuis janvier 2007
III. Les bases des Nations Unis :
A. Principes
L'Organisation des Nations unies est fondée sur le principe de l'égalité souveraine de toutes les nations membres :
• les Membres doivent remplir de bonne foi les obligations assumées par la Charte, • ils doivent régler leurs différends par des moyens pacifiques, sans mettre en danger la paix et la sécurité internationales ainsi que la justice, • ils doivent s'abstenir de recourir à la menace ou à l'emploi de la force contre tout autre Etat- ils doivent assistance à l'Organisation, • l'ONU fait en sorte que les Etats non-membres ne mettent pas en péril la paix et la sécurité internationales, • l'ONU n'intervient pas dans les affaires relevant de la compétence nationale des Etats.
B. Buts des nations Unies
En vertu de sa charte, l'ONU s'efforce donc d'être un lieu où se bâtit un avenir meilleur pour tous, et cela à travers 5 objectifs :
• Maintenir la paix et la sécurité dans le monde • Développer les relations amicales entre les nations • Réaliser la coopération internationale sur tous les sujets où elle peut être utile • Être un centre où s'harmonisent les efforts des nations dans des objectifs communs • Surveiller l'intangibilité de L'Organisation des Nations Unies.
IV. Principaux organes de l’Organisation des Nations Unies :
• L'Assemblée générale :
L’Assemblée générale est l’organe de délibération de l’ONU. Tous les États membres y sont représentés, et chacun d’entre eux dispose d’une voix. L’Assemblée générale tient des sessions régulières annuelles et peut tenir des sessions extraordinaires. Sur les questions ordinaires, les décisions sont prises à la majorité simple, les décisions importantes devant être adoptées à la majorité des deux tiers. L’Assemblée n’a pas de pouvoir de contrainte : ses décisions sont simplement des recommandations faites aux États membres, qui demeurent souverains ; elles ont cependant un poids important sur l’opinion mondiale. L’Assemblée générale est au centre de l’ONU : elle admet les nouveaux membres, approuve le budget, crée des agences et lance des programmes afin de mettre en œuvre ses recommandations — les plus importants sont le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced). Enfin, elle nomme le secrétaire général et les membres des différents programmes et agences, et coordonne leur action par l’établissement de comités.
• Le Secrétariat :
Le Secrétariat assure le suivi du travail de l’ONU. Il est présidé par un secrétaire général, nommé par l’Assemblée générale, sur recommandation du Conseil de sécurité, pour un mandat de cinq ans renouvelable. Le rôle du « plus haut fonctionnaire de l’Organisation » est central : il assiste aux réunions de l’Assemblée générale dont il peut attirer l’attention sur une situation qui mettrait la paix en danger. Il doit aussi mettre en œuvre les décisions de l’Assemblée et du Conseil. Son influence réelle dépend cependant fortement de la personnalité même du secrétaire général et de la marge de manœuvre que lui laissent les membres permanents.
• Le Conseil de sécurité des Nations unies :
Le Conseil de sécurité est le principal organe de maintien de la paix et des sécurités internationale des Nations unies. Il compte 15 membres, dont cinq — la Chine, la France, le Royaume-Uni, la Russie et les États-Unis — détiennent un siège permanent ; les dix autres membres non permanents sont élus pour un mandat de deux ans par l’Assemblée générale. Les décisions du Conseil de sécurité sont prises à la majorité de neuf membres pour les questions de procédure. Aucune décision ne peut être prise si un membre permanent émet un vote négatif (droit de veto). En d’autres termes, le Conseil de sécurité n’est effectif que si ses membres permanents parviennent à un consensus. Ses décisions, appelées « résolutions », sont exécutoires immédiatement. Quand le Conseil de sécurité est saisi d’une question menaçant la paix, il recommande aux parties de régler pacifiquement leur différend et il peut alors jouer le rôle de médiateur. Si le conflit a commencé, il s’efforce d’obtenir un cessez-le-feu. En l’absence de solution pacifique, le Conseil peut adopter des résolutions allant de sanctions économiques à une opération militaire collective.
• Autres organes principaux :
Le Conseil économique et social coordonne les activités économiques, sociales, culturelles et relatives aux droits de l’homme des Nations unies et de ses agences spécialisées — tels que l’OMS (Organisation mondiale de la santé), l’Unesco (Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture) et la FAO (Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture). Composé de 54 membres élus pour trois ans par l’Assemblée générale, il tient deux sessions par an, l’une à New York, l’autre à Genève. Les agences lui soumettent un rapport annuel. Le Conseil de tutelle est l’organe principal pour la surveillance des territoires placés sous le régime international de tutelle en remplacement du principe des mandats de la SDN. Il est composé de 6 membres. La Cour internationale de justice, située à La Haye, est l’organe judiciaire de l’ONU. Quinze juges siègent comme membres de la cour. Ils sont élus pour un mandat de neuf ans par l’Assemblée générale et le Conseil de sécurité. Leur rôle est non seulement de statuer sur des conflits internationaux, mais aussi de donner des avis autorisés à la demande de l’Assemblée générale, du Conseil de sécurité ou des autres organes de l’ONU.
V. Institutions spécialisées :
Les institutions spécialisées de l’ONU sont chargées de la coopération intergouvernementale en dehors du domaine politique. Les États intéressés par des questions particulières peuvent y adhérer sans être membre de l’ONU ; c’est le Conseil économique et social qui fait le lien avec l’Organisation. Les plus importantes sont les suivantes :
L’Organisation mondiale de la Santé (OMS), créée en 1946 et dont le siège est à Genève, a pour mission d’élaborer des normes en matière sanitaire pour lutter contre les épidémies et aider les États à atteindre « le niveau de santé le plus élevé possible ».
L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), entrée en fonction en 1945, a pour but d’aider les États à parvenir à un meilleur degré de nutrition, améliorer la production agricole et la distribution. Son siège est à Rome.
L’Organisation internationale du Travail (OIT), dont l’existence remonte à la SDN, a été rattachée à l’ONU en 1946. À cette date, l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (Unesco) a également été créée à Paris.
Conclusion
Un État qui devient Membre de l’ONU accepte les obligations imposées par la Charte des Nations Unies, traité international qui énonce les principes de base des relations entre pays. En vertu de la Charte, les buts de l’ONU sont au nombre de quatre : maintenir la paix et la sécurité internationales, développer des relations amicales entre les nations, coopérer à la recherche d’une solution aux problèmes internationaux en encourageant le respect des droits de l’homme, et être un centre où s’harmonisent les efforts des nations.
Dernière édition par Géographe le Mer 1 Sep - 12:51, édité 1 fois
Joachim
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Sujet: Re: L'Organisation des Nations Unies - L'ONU Dim 9 Mai - 20:42
Et le Kossovo ? Il n'est pas encore représenté ? J'étais persuadé que si...
Thibault Renard
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Sujet: Re: L'Organisation des Nations Unies - L'ONU Dim 9 Mai - 21:07
Il est reconnu par 63 membres de l'ONU (dont 3 des 5 membres permanents du Conseil de sécurité) et par Taïwan. Pour être dans la liste il lui faudra l'accord de tous les membres ou au moins de tous ceux qui ont le droit de veto.
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Sujet: Re: L'Organisation des Nations Unies - L'ONU
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